《21世纪经济报道》19日社评：

从抗震救灾走向政治...

 2008-05-19 　　来自: flying
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 标题：《21世纪经济报道》19日社评：
从抗震救灾走向政治民族 
  
　　《21世纪经济报道》19日社评：

　　抗灾就是战争 三军用命
　　重建即为养息 民为邦本
　　
　　
　　对于复兴进程中的中国而言，汶川特大地震就像一次最终可被战胜的伤寒，逼出了全中国绵延不绝、愈积愈厚、势大力沉的抵御内力。这样一次抗震救灾的生死搏斗，是对中国复兴的一次磨砺，也是对国家肌体的一次锤炼。尽管有数万生命抱憾而逝，尽管许多家庭因此破碎，尽管无数家园成为废墟，但是，经此一役，中国的国家肌体必将变得更为健康和强大，那些遭遇种种创痛的同胞也应该能够在全社会的相伴相携之下，坚强地活出一个精彩的人生，告慰地下的亲人和朋友。
　　也许中国预防灾害的体系还有诸多改善之处，也许以后学校的建筑应该非常坚固，也许抗灾的知识普及和基本建设应该投入更大的人力财力和物力，不过，在有所省思、力图改善的同时，有必要首先珍惜目前已有的颇有成效的抗灾机制，有必要问这样一个问题——我们是否已经很好地理解中国的国家肌体中蕴藏的力量？
　　此次抗震救灾是在信息全面公开、现代传媒全天候报道、民众意见顺畅表达的条件下展开的。这是中国抗灾史的一次意义极为重大的变革，而这次变革的关键性作用，并不是改变了中国救灾的整个行动机制，而是促使中国的救灾机制能够得到真正的不折不扣的践行。这是一种政治性的救灾机制，它的核心在于两个方面：一是人民政府、人民子弟兵要真正以人民利益、民众安危放在第一位，不怕死不怕累不计代价地为民服务；二是整个社会不分地域不分民族，“一方有难，八方支援”。说到底，信息公开促使社会主义民主政治机制能够在救灾中真正运转起来，并发挥支柱性作用。
　　信息公开首先意味着民意的自由释放。在任何一个正常的国家，重大自然灾害发生之后，其实绝大部分社会公众会非常自然地形成一种希望国家安然度过危机的强大愿望。汶川地震发生后，正是由于对严重灾情和中央政府及时救灾的报道，激发了海内外华人的极力相挺的热情，不仅同情受灾同胞，或慷慨解囊，或踊跃献血，或积极成为志愿者，而且非常支持政府的抗灾行动。社会公众了解灾情越多，对救灾行动的艰难之处了解越多，支援救灾的热情就越高。
　　目前志愿者之踊跃，不仅“挤爆”了各地血库，而且拥堵了灾区的道路而需要疏导，相信在未来数年的灾区重建进程中，这种热情仍然会以相当的韧性得以延续。已有海外媒体注意到，抗灾期间中国网民已经成熟起来，不仅把互联网变成集体疗伤的平台，而且自觉抵制谣言、抵制诽谤、鉴别欺骗性募捐，自发维护社会秩序。
　　民众这种对国家和同胞的自然情感，虽然不属于理性范畴，但力量却极为惊人，也可催生社会性的理性行为。国家公民的这种自然情感，是国家权力的正当性的真正来源，也是对政府和军队抗震救灾行动的极为重要的推动和监督力量。信息公开之所以对政府是巨大考验，一方面因为在信息自由流动的监督之下，政府行动不能懈怠，要践行对人民的承诺，为人民服务；另一方面，如果政府能够真正雷厉风行，勤谨奉公，全力抗灾，卓有成效，毫无疑问会收获民意的极高支持率，将国家权力的正当性和合法性扎根于国民的内心。
　　此次抗震救灾，胡锦涛、温家宝等党和国家领导人深入余震犹存的抗灾一线，以年近古稀之龄连日奔波劳累；数十万参与救援的部队官兵、公安干警、预备役民兵、医生护士、政府官员，用自己的行动诠释“人民政府”、“人民子弟兵”、“人民卫士”等等话语的真实政治涵义。有海外媒体感叹，近二十多年间，这些话语越来越多地被质疑，但是在突如其来的灾难面前，中国最有效的动员模式、激励方式，竟然还是存于那套话语体系之中，在鼓舞士气、凝聚民意、激发情怀等方面发挥了关键作用；这些政治话语不是形式、不是套话，而是执政者坚持的信念。
　　其实，这套话语包含了现代民主政治的基本原则，那就是执政者只有来自于人民，并且为民服务，才能得到大多数公民的最广泛支持。中国的“人民政府”、“人民子弟兵”、“人民卫士”的特殊之处在于，在人民需要的时候，其政治原则要求政府官员和子弟兵能够像此次震灾中那样连续作战不怕牺牲，不计一切代价，真正拿出大无畏的精神。正因为这一点，《联合早报》的评论员说，“中国式人民总理，无法复制，想学也学不来。”
　　对于中国整个国家权力体系来说，无论强度还是烈度，此次抗震救灾都不亚于一次重大战争。在承平日久的市场时代，这样一场战争无论对国家、社会还是公民，都是一次残酷的洗礼。中国终将在这场信息公开的抗灾战争中成为胜利者。这场战争的胜利，属于中国政府和军队，属于中国人民，也属于中国的社会主义民主政治体制。我们的期望在于，国家权力和人民在这场战争中的相互砥砺，在风平浪静的日子里继续发扬，照亮中国国家制度建设的未来行程。

 标题：《21世纪经济报道》21日社评：
从抗震救灾走向政治民族之二
 

　　沧海横流方显英雄本色
　　人民中国终将破浪重生
　　
　　
　　市场时代的中国在改革开放三十年纪念的日子里，经历了一次历史性的锤炼和洗礼，迎来了三十年来国家和人民最为团结的时期。在国家主席“任何困难都难不倒英雄的中国人民”的含泪振臂高呼和各地民众在国悼日悼念集会上“中国加油”、“中国挺住”、“中国万岁”的含泪振臂高呼的相互呼应中，在遥望家园的受难的同胞“我们可以从头再来”的高呼中，一个市场时代的“人民中国”正在灾难的考验中重生。这将是一个将国家权力奠定在英雄而可爱的中国人民的基础之上的时代。
　　千千万万个英雄而可爱的极其普通的中国民众，将是中国走向复兴最坚实的基础；中国民众对国家和同胞的大爱，在大灾面前相助相携举国同心的强大精神力量，是中国复兴最为重要的软实力。国悼日的设立为全国民意和民心的迸发提供了一个极为重要的表达机制。5月19号这一天，全世界不无意外地发现，中国社会和中国民众中蕴藏着如此伟大的爱和力量，这是一种足以将古老中国托起为一个伟大国家的爱和力量。多难兴邦，这个难忘的2008年的经历，让中国人前所未有清晰地体会到自己内心中潜藏着的把中国建设为一个伟大国家的愿望，这种愿望和它催发的行动，将是对逝者最好的告慰。
　　抗灾进程中信息公开和表达机制的创设，最为重要的效果，就是让可爱而英雄的民众真正地成为历史的塑造者，成为国家和政治的主体，让人民和国家之间的关系重新获得沟通，让民众的齐心协力真正成为可能，让这个忧患中的国家成为十三亿人共扛艰难的人民国家。面对如此巨大的灾难，没有民众的齐心协力，仅靠政府的力量是难以成事的，只要十三亿人自愿分担这个困难，再大的困难也不在话下。这次抗震救灾，再明晰不过地显示，只要政府真正充分地为民着想、为民服务、为民拼命，举国民众予以呼应的，就是足以战胜任何困难的伟大力量。
　　这是一个伟大的民族，有着伟大、英雄、善良、可爱的民众。我们在悼念那些逝去的同胞的时候，也要记住他们还在咬牙抗灾的父母兄妹，他们坚强而温情，他们临危而有秩序。无论是住在废墟边，还是在拥挤的体育馆和帐篷里，乡亲们都互相扶持，治安井然有序。一个西班牙记者用自己的经历报道，一个失去了房屋、家人和财产的中国普通农村妇女将一瓶当时很珍贵的矿泉水给了他，认为这是人类的丰碑，说这样的故事不胜枚举。灾民安置点所在地的居民自己也是受灾者，但他们同样或捐献，或做志愿者。越是大难当前，越考验人性，在此次灾难的考验下，可以说，中国民众的人心是健康的，中国的社会是健康的。
　　在短短七天内，全国民众和企业的捐款即已超过百亿，各地的血库已经要“走后门”才能献血，前往灾区的各类志愿者仍然络绎不绝。奋战在抗灾前线的官兵警察、医疗人员、新闻记者，以不怕牺牲的辛劳和灾区民众融为一体，这种融合，也就是国家和人民之间最具体的沟通和融合。谁是中国的脊梁？抗震救灾给出的答案是英雄而可爱的中国人民。
　　一个全国民众真正成为国家基础的现代国家，一个能确立人民民主政治的国家，一定能成为一个伟大的国家。绝大多数民众必然会爱自己的国家，爱自己的历史命运共同体，这是非常自然的一种感情。如果全国民众不爱自己的国家，如果没有多数民众作为国家的基础，很难想象一个国家会成为什么样的国家。如果真正懂得何谓现代民主政治，就不会把全国民众的爱国热情当作民粹主义。
　　汶川特大地震发生后全国民众涌现的对国家和同胞的爱，与我们的文化传统血脉相连。在现代历史上，这种爱国主义曾经将多数民众塑造为政治主体；在今天这个信息开放和表达顺畅的市场时代，爱国主义同样可以把中国人民塑造为政治主体，把中国塑造为一个现代的人民国家，鞭策执政者真正地勤谨奉公为民，推动中国成为一个伟大的国家。
　　（发表时似乎有改动）

《21世纪经济报道》23日社评：从抗震救灾走向政治...
 2008-05-23 01:40:18 　　来自: flying
  
 标题：《21世纪经济报道》23日社评：
从抗震救灾走向政治民族之三
 
　　灾区重建就是共和国的再次奠基
　　
　　
　　灾害可以毁去我们的美好家园，但一个更坚固更美好的家园必将重建；灾害可以让我们的国家遭受重击，但一个汇集全体公民之力的伟大国家很有希望在废墟之上重生。5月21日，国务院决定，中央财政今年先安排700亿元，建立灾后恢复重建基金，明后年继续作相应安排，并决定严格控制公车购置，暂停审批党政机关办公楼项目，中央国家机关今年的公用经费支出一律比预算减少5％，用于抗震救灾。这国家机关支出的一减，和受灾民众利益的一加，是重建国家权力和人民关系的极富象征意义的一个举措。
　　不仅如此，21日亦成立了国家汶川地震专家委员会，集合十余个部门、多学科的专家，除在当前协助做好地震预报和次生灾害防治工作之外，更着眼于为制定灾后重建规划提供科学依据，以及为今后防震减灾工作提供科学意见。这个委员会的设立，不仅意味着国家中枢处理重点问题的机制更为果断、系统和全面，而且意味着中央政府已经下决心从根本上增强中国抵抗震灾的能力，让灾后重建成为真正的民心工程，而不是形象工程。
　　这次的灾区重建，和此前的应急救援一样，起笔蓄势很足，气象为之焕然一新。此次应急救援和灾区重建之所以令人耳目一新，最为关键的原因在于此前几年改变发展模式，确立科学发展观以及建构和谐社会的政纲。没有此前几年的蓄势和锻炼，也就难有此次处处为民众利益着想的抗灾机制的迸发。此次抗灾的特殊贡献在于，通过信息公开和一系列以公民为本的措施的创设，将政府的力量转化为凝聚全民抗灾的惊人力量。
　　灾区重建的举措进一步显示，倾力抗灾的中国，正在致力于建设一个以无数爱国民众为根基的人民中国。这样一种以公民为本的应急救灾和灾区重建，将是共和国在建国六十年之际的再次奠基。这一次奠基，在经历六十年的风雨波折之后，在国际竞争和巨大灾害的挑战中，在广大爱国民众真诚的“中国加油”、“中国雄起”的呐喊中，将通过国家权力和人民互信互携的关系，把共和国奠定在每个爱国公民的内心之中。
　　对于灾区重建和国家再次奠基的进程而言，一个决定成败的关键是能否重新塑造各级权力系统。中央权力对重建国家权力和人民关系的政治重要性已有充分认识，也确立了建立为民服务型政府的政纲，问题在于如何贯彻到各个层级。就救灾而言，包括建立严格的监管制度，管好用好捐赠款物；对国家救灾款项严格审计乃至预算公开；确保重建工程达到新的抗震标准，防控重建过程中的贪渎行为，等等。
　　灾区重建也是整肃吏治、建立为民服务型政府的一个极好契机。从此前的抗灾来看，大灾暴露的问题往往会推动吏治的进步，比如防洪堤“豆腐渣”工程问题在1998年长江洪灾中暴露之后，后来的防洪堤的质量就要坚固许多。此次震灾中也会暴露一些学校或其它“豆腐渣”工程，以及部分基层组织在抗灾时期混乱、无序乃至失灵，或者部分官员颟顸无能的情况，所有这些失德失职乃至犯罪，都应该成为转变发展模式、重塑权力系统的起点。
　　经过此前十天感人至深的应急救援之后，有理由期待中央政府拿出更有力的手段来整肃吏治，重塑基层权力。其中的一大关键就是继续坚持此次抗灾推行的信息公开制度，凝聚爱国民众监督和舆论监督之力，让那些失职贪渎的官员在人民力量前不得不自我约束，从而以一个真正为民服务的精干有力的政府凝聚更多的民意。
　　此次抗灾经验的最要点，就是国家权力与爱国民众之间关系的沟通取得大步进展，激发出了整个社会强大的政治合力。只要政府重塑权力系统，真正成为为民服务型政府，就为把国家真正奠定在每个公民的内心提供了最重要的条件。
　　
　　
　　附：22日社评
　　
　　中国脊梁与新型官民互信
　　
　　
　　这场将成为中国现代国家建设的里程碑的举国抗灾行动，从一开始就是国家和民众水乳交融的合力拼搏。未来一段时期，除坚持希望、继续搜救之外（有研究报告指，在做好防疫工作的同时，搜救工作至少要坚持到震后14天），预防余震和次生灾害、卫生防疫、安置灾民等等事务，繁难程度并不亚于前一阶段与时间赛跑的雷霆万钧的战争。国家权力系统更需要紧紧依托民众的力量，有效组织和协调志愿者，珍视受灾民众重建家园的信心、韧性和勇气，巩固国家和民众在这场大战中结成的鱼水深情，战胜这一建国以来最严重、损失最大的灾害。
　　目前的抗灾斗争也涌现了最壮观的志愿活动高潮，有近20万志愿者正在灾区和救援战士、政府官员、医疗人员并肩作战。而在他们的后方，有更多的人在做各种志愿活动，以各种方式奉献爱心，摇旗呐喊。这场抗灾大战是一场人民战争，在这场战争中这个忧患中的国家转型成了十三亿人共扛艰难的人民国家。面对如此巨大的灾难，没有民众的齐心协力，仅靠政府的力量不免会捉襟见肘，而只要十三亿人自愿分担这个困难，再大的困难也不在话下。
　　尤其不应该忽视的是，那些受灾的同胞用他们在灾难中的坚韧和义举，诠释了何谓中国的精神，何谓英雄的中国人民。我们在悼念那些逝去的同胞的时候，也要记住他们还在咬牙抗灾的父母兄妹，他们坚强而温情，他们临危而有秩序。有西班牙记者报道，一个失去了房屋、家人和财产的中国普通农村妇女将一瓶当时很珍贵的矿泉水给了他，认为“中国农民是人类的一座丰碑”。新加坡《联合早报》一位首先深入震中地区的记者，也曾面对一位自己可能都已断粮但煮晚餐给他们吃的大娘。这份报纸的新闻综述感慨，解放军是活菩萨，那些为了抢救学生而牺牲的老师，自己家人遭难还在帮助灾民的女民警、村支书，给记者盛了一大碗稀饭的无名灾民，还有许许多多的志愿者，等等等等，“他们个个都是菩萨”。灾民安置点所在地的居民自己也是受灾者，但他们同样或捐献，或做志愿者。越是大难当前，越考验人性，在此次灾难的考验下，可以说，中国民众的人心是健康的，中国的社会是健康的。
　　如果要问，在今天这个时代，谁是中国的脊梁？抗震救灾给出的答案是伟大、英雄、善良、可爱的中国人民。香港研究协会近日的一项调查显示，78%的受访香港市民认为，看到“中国国民在是次地震灾难中救灾抗灾的表现”可以增强民族自豪感。不要对全国民众对国家和同胞这种炙热的爱感到害怕或者恐惧，也不要对中国民众高度信任政府的现实而若有所失。只要政府真正充分地为民着想、为民服务、为民拼命，举国民众予以呼应的，就是足以战胜任何困难的伟大力量。只要稍微懂得何谓现代民主政治，就不会把爱国热情这种最重要的民意当作民粹主义。
　　绝大多数民众必然会爱自己的国家，爱自己的历史命运共同体，这是非常自然的一种感情。如果全国民众不爱自己的国家，如果没有多数民众作为国家的基础，很难想象这个国家会成为什么样的国家。举国民众的爱国主义，是把市场时代的中国建造为一个人民民主的现代国家的最根本的力量。从世界各国制度变迁的历史来看，最健康和最坚固的现代民主制度的主体是该国人民；它非常需要资本的力量，但以资本为中心凝聚起来的制度模式是不稳固的。越是在大灾来临的非常时期，这个道理就越清楚：不仅靠资本和钞票很难把民众凝聚起来，而且相当部分企业家需要补上如何让民众真正佩服这门课。
　　中国复兴进程中的国家制度转型，真正需要的是以爱国的民众为基础，确立起人民民主的现代政治，鞭策执政者真正地勤谨奉公为民；是把抗灾中发挥良好的信息公开、以公民为本、吸纳志愿者等制度思维坚定地贯彻下去，把目前业已呈现的新型的官民互信互动推向更成熟的阶段。在抗灾斗争中，官兵警察的舍身忘死、医护人员的全情投入、各行各业的职业自觉、网民的不断成熟、广大民众的热忱奉献，处处体现着近代志士仁人不断召唤的“新民自觉”的真正到来。在这个基础之上，有理由期待新的政治的出现，来拥抱英雄可爱的民众自由而有秩序的公共参与，把中国建设成为一个自强自立自信自由的人民中国。